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赵凤林-草根本色 赤子情怀

2016-10-8 21:31| 发布者: 呼伦贝尔政协| 查看: 22657| 评论: 0

摘要: 草根本色赤子情怀 ——记政协呼伦贝尔市第二届委员会主席赵凤林 人生之路要靠自己走,然而要走哪条路却不完全取决于自己。对于一个共产党员,一个党的领导干部更是如此。 生命仿佛一首交响曲,就在这一次又一次抉择 ...
 

草根本色  赤子情怀

——记政协呼伦贝尔市第二届委员会主席 赵凤林

 

人生之路要靠自己走,然而要走哪条路却不完全取决于自己。对于一个共产党员,一个党的领导干部更是如此。    

生命仿佛一首交响曲,就在这一次又一次抉择中不断地续写新篇,谱写壮美的华彩乐章。   

赵凤林就这样从生养他、培育他近四十年的莫力达瓦的嫩江之畔走来,投身到改革开放的边城满洲里,在这里经风雨、见世面,充电加油。而后又到呼盟计划发展局,学习熟悉宏观经济,积累工作经验;然后南下塞外苏杭扎兰屯市,指点江山,描绘蓝图;三年后,满载着丰收的果实,乘着跨世纪的春风,调到呼伦贝尔盟委,进入盟委领导班子。从而走出了一条由道班工人、技术员、股长、副段长、莫旗政府副旗长、满洲里市政府副市长、呼伦贝尔盟计划发展局局长、中共扎兰屯市委书记、中共呼盟委委员兼秘书长、中共呼伦贝尔市委常委兼市政府常务副市长、呼伦贝尔市政协主席等领导职务这样一条踏踏实实、充满艰辛,事业有成的人生之路。    

一、根深凭沃土,绿叶知根情

19515月,杜鹃花开满山坡的季节,赵凤林出生于莫力达瓦达斡尔族自治旗西瓦尔图镇的前兴隆村一个勤劳节俭、善良朴实的农民家庭。从此,在大地的怀抱里,又有了一个深爱她的儿子。1959年他迈入学校的大门,1965年以优异的成绩考入全旗重点校尼尔基中学。1970年到莫旗公路管理站宝山养路道班当了养路工人。那时候公路的状况相当差,养路工的活儿很累,但他却能在知足中加以珍惜,甘于劳苦、乐于奉献;他负责的路段每年都被局里评为优良路段。他的勤奋、踏实赢得了领导的赏识和信任。1973年,赵凤林光荣地加入了中国共产党,成为“文革”后莫旗第一批发展的新党员。1976年,到黑龙江省交通学校道路与桥梁专业学习。1978年毕业回单位后,先后承担着公路管理段技术员、股长、副段长等职责;参加了尼小、尼腾、尼塔公路,四方山大桥等工程建设。    

19843月赵凤林被任命为交通局副局长,在旗县,副局长可称得上领导了,可赵凤林却从来未觉得自己是官,仍然终日奔波在公路线上。当时的旗委书记就说:“我经常下乡,在工地上遇到最多的人就是这个小局长,哪里的路出了问题,第一个赶到现场的也是这个小局长”。于是,很多人都知道交通局有一个长年苦干实干在基层的小局长。

昔人有言:天道酬勤,一分耕耘,一分收获。在1984年末召开的人代会上,当了8个月副局长的赵凤林被推荐为副旗长候选人并高票当选。上任后,他分管交通、城建、通讯和电业等工作。赵凤林出生、成长在这里,因此对广大人民群众迫切希望改善经济发展的基础环境感同身受。鉴于当时的实际状况,以及广大人民群众强烈的脱贫致富愿望,他向旗委、旗政府提出了以改善全旗经济社会发展基础环境为切入点的交通、能源、通讯三线建设,着力突破瓶颈制约。旗委、旗政府采纳了他的意见,而且还把他提出的建设宝山大桥、尼尔基渡口浮箱桥作为庆祝建旗三十周年的献礼项目。为此,赵凤林在副旗长任内出色地完成了领导“三线”建设指挥工作。   

交通线建设。1985年宝山大桥批准立项,当年开工建设,198610月宝山大桥建成通车后,使这个闭塞的贫困之乡通过扎兰屯市与滨洲线铁路连接起来,通过阿荣旗与黑龙江省甘南县、齐齐哈尔地区连接起来。再也不受封江开河期长达2个月断绝交通的影响。此后,赵凤林又多次奔走于呼和浩特,终于在内蒙古自治区交通厅大力支持下,19863月尼尔基渡口浮箱桥开始进行设计、制造、安装,1986820日正式通车。从此,莫旗有了向东的重要出口,也把莫旗公路线与齐嫩铁路、嫩林铁路连接起来,结束了尼尔基在冰冻春融期成为孤岛的历史。1988年建成了额尔和嫩江浮箱桥。解决了旗东部四乡镇通往黑龙江省的南出口,也解决了嫩江南岸通往大杨树、加格达奇的北出口。赵凤林又乘势而上、一鼓作气积极筹措资金修建乡级公路,从而使莫旗北部乡镇全部通了公路。

能源线建设。为了加快推进北部山区的开发建设,赵凤林还积极推动了向北部山区送电工程建设。1986年初,开始分段架设全长67公里的尼腾线10KV输电线路。19877月全线竣工送电。同年又筹资207万元建设了尼尔基至喀牙都尔本56公里输变电线路和35KV变电站。这些输变电工程的竣工,为繁荣莫旗西北部、中北部地区的经济,发展工农牧业生产,改善群众生活,发挥了重要作用。为使偏远山村早日通电,赵凤林还多方筹资,积极协调齐齐哈尔、嫩江、阿荣旗、大杨树等地供电局,解决了沿太平乡、东五乡部分村屯的用电问题。全旗供电范围迅速扩大,遍及19个乡镇,占全旗乡镇总数的95.5%   

通讯线建设。在赵凤林的运筹下,旗政府所在地新上了400门纵横交换机,21个乡镇安装了农话交换机,全旗22个乡镇267个村民居委会全部通了电话。对外通讯由1980年的10路增加到1988年的18路,其中7路为省际电话。1989年又购入了BDD4202型中英文电传打字机,成为当时全盟配置最先进的电报设备之一。 

莫旗基础设施的巨大变化、使盟委了解了这个会想事、敢干事、能成事的农村草根干部,于是决定再给他压一些更重的担子。当他离开莫旗调往满洲里时,昔日代表莫旗落后闭塞的三条线,已经成为莫旗迅速发展变化的标志。 

二、汗水洒边城,倾力促开放

1990年赵凤林调任沿边开放城市满洲里第一副市长,分管城建、交通、供电等十几个部门。在落实市委、市政府提出的到21世纪初把满洲里建成国际贸易城的战略设想,启动满洲里经济开发区建设中,他出任筹备领导小组组长,因而成了指挥全市攻坚战并倍受关注的领导干部。鉴于满洲里市当时的对外开放形势和近期工作奋斗目标,他清醒地认识到,在满洲里市全党抓经济的重点应是抓开放,特别是对俄蒙开放,组织上把这项工作交给自己,是信任、更是责任,必须竭尽全力贯彻市委市政府的战略部署,全力以赴抓好对外开放,着力推进五项重点工作。

全力推进合作区建设,为扩大对外开放奠定了坚实基础。他带领筹备领导小组经过紧张的调查研究,文字起草工作,完成了《合作区规划可行性报告》,为满洲里的沿边开放描绘了最初的蓝图。按照规划,他带领合作区筹备办集中力量进行合作区道路、供水、供热、通讯、排污管线和厂地平整的“六通一平”建设。在对外开放日新月异的日子里,他不但没有星期天、节假日,而更多的是夜以继日。在合作区前期建设中,他一方面支持开发区的同志把认准的事情先干起来;另一方面安排人员到自治区、北京争取优惠政策,更多的是自己跑动方方面面协调加快开发区建设。真的是只争朝夕、火红的事业、火红的热情、火红的工作、火红的业绩。    

以人为本,推动实施人才兴市战略。赵凤林意识到,在国际竞争已经演变为人才竞争的今天,要建成国际贸易城,就必须解放思想,面向全国招聘人才。于是,在他的动议下,一项项引进人才的优惠政策相继出台;一个个人才招聘团奔赴全国各地;199388日,满洲里市人才交流中心挂牌成立。仅一个月的时间,来自全国各地的应聘者就达730多人。为此,他组织4个考核小组奔赴全国各地,对应聘对象进行面试、考核。同时,他还带队,前往重点地区和大专院校介绍满洲里沿边开放的大好形势和对人才的渴求。除台湾、西藏以外,先后有28个省、市、自治区的近千名大中专毕业生、各类专业技术管理人才应聘到满洲里。今天,这些人才已扎根满洲里,并成为经济社会发展的中坚力量。  

解放思想,大胆探索兴边富民之路。对外开放的强劲东风在短短几个月就吸引来满洲里设立办事处注册的公司高达300多家。住宿难、租房难的问题一下子突显出来。赵凤林经过深入调查研究和征求各方面意见,大胆提出允许个人居住的公房对外出租。针对当时出台这样的政策出现的不同反响乃至阻力,他耐心地解释说明:“把房子租出去,自己住仓房,表面上看个人是得好处,但实质上帮助政府解决了住宿难办公难的问题。因此,最大的受益者是满洲里的沿边开放大业!”言简意赅,理深情重的一席话使大部分人茅塞顿开。  

积极推进改革,全力促进开放。长期以来,满洲里工业基础薄弱,国有的工业企业在激烈的市场竞争条件下,生存发展十分困难。赵凤林按照市委、市政府改革开放的总体部署,一方面鼓励国有企业利用对外开放的优惠政策,积极参与对外经营,在与国际经济对接中寻找自身发展的空间,先后成立了10多个横向联合企业,并引进了大量资金和技术。另一方面,大刀阔斧对国有企业进行改革,使其走向自主经营,自负盈亏,自我发展之路。到1995年底,70%的市属企业实行了资产重组,盘活了近2亿元的存量资产,一批多年处于困境的企业重新焕发了生机。  

推动基础设施建设,全力打造大口岸。赵凤林提出了“以301国道为主骨架,沟通两个口岸,连接各区,形成四通八达的公路网”的具体举措。从公路交通基础设施建设入手,打造大口岸,促进大流通,求得大发展。他带领有关部门积极到自治区交通厅跑项目筹措资金。满洲里境内全长44.15公里,总投资2100万元的301国道新线于199210月竣工。满达路、东环路、灵河路、西环路、边境公路这五条公路相继建成竣工,不但改善了交通状况,繁荣了边城经济,更重要的是推动了口岸建设,提升了欧亚大陆桥的档次。与此同时,他还带领有关部门破解了城市供水、供热和通讯建设方面的难题,推动了这些事业的发展。健全了沿边开放城市的服务功能。当年满洲里市立项的基础建设项目共有213个,在建项目投资6.2亿元。为解决制约基本建设的人才、市场瓶颈,赵凤林提出了打破地域限制,放开设计市场、建筑市场、建筑材料市场,引进全国各地优秀的设计、建设队伍参与满洲里的开发、建设;政府职能部门主要负责土地综合利用规划、设计图纸审查和建筑工程质量、建筑材料质量的监督检查、严把质量关的改革方案,得到市委、政府主要领导的大力支持,满洲里的建筑市场呈现出勃勃生机,迎来了改革开放后第一次发展高峰,用大规划、大建设、大发展来表述1992年满洲里的城市建设是恰当的,赵凤林在其间做出了至关重要的贡献。

三、承前启后事,打造新团队

199510月,盟委调赵凤林任盟计划局局长。从旗市到盟直,从副职到正职,从具体工作的实施到宏观政策的把握执行,他又开始了一段新的工作历程。时值全国上下全面落实《关于建立社会主义市场经济体制的决定》的关键时刻;他发现尽管中央文件颁布两年了,但计划部门转变职能工作并没有完成。实行市场经济以后,计划部门弱化了微观职能,强化了宏观统筹职能,这使有些人找不到工作的方向,工作起来很被动。 

赵凤林总是有自己独到的见解。他认为:实行市场经济以后,计划部门表面上虽然不再是时代的宠儿,实际上仍然具有十分重要作用,甚至在某些方面比计划经济时代的作用更重要。新的历史时期不是削弱了计划部门的权力,而是转变了计划部门的职能。当前计划部门的第一要务,就是振奋精神,深刻认识实行市场经济带给中华民族的历史性巨变,树立科学的适应市场经济要求的权利观,开创计划工作的新局面,树立计划工作的新形象,完成计划工作的新任务。为此,他做了两件卓有成效的工作:   

明确新形势下计划部门的职责职能。结合全国、全区“九五”计划、2010年远景目标纲要编制和盟委关于开创良好开放环境的大讨论,在全局内开展了振奋精神,进一步明确计划部门工作指导思想,更好地为呼伦贝尔经济社会发展服务的大讨论。在讨论中,他提出要以为呼伦贝尔的沿边开放战略服务为切入点,举全局之力,重点完成《呼盟经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的制定、修改和完善工作;配合自治区计委组织协调盟内有关部门开展“九五”计划和2010年远景目标行业发展规划的编制工作;按照盟委、行署的部署和要求,完成我盟资源转换、区域经济发展两大战略的编制工作;组织、协调有关部门完成全盟“五大战略”的衔接、总撰和修改工作,并建立了全盟经济运行态势季度分析制度。发挥了计划部门在经济建设中的参谋和助手作用,为盟委、行署领导决策提供了科学、客观、切实可行的决策参考依据。

明确转变职能突破口,提升团队士气。由盟计划局牵头,组织有关旗市赴区内外有关地市县考察在市场经济条件下如何转变职能的经验与做法。开阔了视野,掌握了区内外的基本状况,找出了自己的差距,明确了今后的工作目标,提升了干部职工的团队士气,鼓舞了干劲。按照盟直机关人事制度的改革要求,对全局12个正副科级岗位,实行了竞聘上岗,对缺编的6个岗位由人事部门进行公开考录,干部队伍得到及时调整和充实,一批年富力强的走上领导岗位,一批具有较高素质的年轻干部重视了计划队伍,增强了计划队伍的活力。

四、情系雅鲁河,共克艰难时

19974月,盟委调任赵凤林为扎兰屯市委书记。扎兰屯坐落在山川秀美的雅鲁河畔,素有“塞外苏杭”之誉。在计划经济时期,是呼伦贝尔的商品粮主产区、商业中心和工业基地,曾经引领过呼伦贝尔经济发展的辉煌。赵凤林上任时,正是由计划经济向市场经济转型的最艰难时期,经济社会的深层次矛盾日益凸显,改革发展的矛盾错综复杂,成为当时全盟的“老大难”地区。    

赵凤林来扎兰屯是“临危受命”。    

当他第一天踏入扎兰屯市委大门时,迎接他的是早已把市委大院挤得满满当当的四五十辆四轮车和几百名大河湾镇的上访农民。此后不久,又发生了震惊全盟乃至全区的“纸浆厂工人卧轨事件”。面对这些影响重大的突发事件,各级领导和上级有关部门非常关注,全市上下,社会各界也是议论纷纷,赵凤林和市四大班子感受到空前的压力。然而,“沧海横流,方显出英雄本色”。赵凤林做为“班长”,他明确指出当前的各种矛盾和困难,都是改革发展前进中遇到的问题和困难,唯一的出路就是大胆改革,加快发展。因此,必须以改革统揽全局,以改革促发展,以发展促稳定,促和谐。在统一认识的基础上,他团结带领市委一班人锐意改革,开拓创新,以开创扎兰屯市经济社会发展新局面为目标,全力推进了六项重点工作。    

把握大局,关注时要。科学地确立了扎兰屯市的工作总体思路。他提出并坚持实施了“顺民心,重效益,求发展”的指导思想和“调结构,打基础,建基地,立支柱”的战略举措。由于思路符合扎兰屯实际,符合上级方针政策,因而找准了切入点,抓住了主要矛盾,把握了工作的主动权,从而为凝心聚气,关注重点,解决难点奠定了坚实基础。关注“三农”。针对全市曾一度出现的大批农民集体上访的问题,集中力量,深入到乡村农户,了解情况,查找症结,并对症下药,采取了推行村级“两公开”、“一个漏斗向下”落实减负政策等一系列措施,使这一棘手难题较快地得以解决,保持了农村大局稳定;关注扶贫攻坚。面对大灾之后灭失耕地多、水毁工程多、资金缺口大等诸多困难,采取了四大班子包片、市级领导包乡镇、科局包村、股级以上干部包扶到户、乡镇村组负责兜底的办法,动员全社会的力量进行扶贫攻坚。共筹集扶贫资金875万元,圆满地解决了1999年春耕生产问题。关注小康村建设。在小康村建设上,赵凤林承前启后,认识清醒,施措得当。他说小康是农村在实现了温饱后向物质文化生活更高目标迈进的综合体现,农村经济的再次发展,必须坚持常抓不懈。而当前扎兰屯小康村建设应把重点放在增加原始积累上,农民增收致富上。赵凤林在准确把握的基础上,顺时因势提出当前扎兰屯小康村建设要坚持积极推进,实事求是,统一规划,户为重点的原则。扎实有序地推进小康村建设工作,从而使得很多人视为的雷区,变为顺畅而有生机的重要工作领域。关注生态保护。鉴于当时有些乡镇借养蚕为名毁林开荒的倾向,赵凤林反复强调指出,我们不能以破坏未来生存环境为代价去追求眼前的个人利益和局部利益,对破坏生态环境者一定要绳之以法,绝不姑息迁就。注意抓住经济社会发展的难点和群众关注的热点问题,推行政务公开,增强工作透明度,每年都为群众办成几件看得见摸得着的实事。 

改善环境 发展经济。基于多年实践,赵凤林对改善优化经济发展环境与经济社会发展关系具有清醒的认识,因此,他投入了主要精力致力于改善经济发展环境。首先,全市上下强化了为经济发展服务的意识,实行了全市农村工作和五大工程领导分工负责制,市级领导包扶困难企业责任制,市级领导与私营企业建立了联系制度,实行了工业经济月、季调度会议制度,随时解决各项重点建设和企业生产经营中遇到的困难和问题。开展了对乱收费、乱罚款和各种摊派的专项治理工作,减轻了企业负担。同时,注意改善投资环境。抓住灾后重建的机遇,加大了城市建设的力度,使城市基础设施得到极大恢复和改善,市容市貌大为改观。加大了“双创”工作力度,市民的文明意识、卫生意识不断增强。开展了整顿机关纪律转变工作作风活动,服务质量大幅度提高。 

统一认识,推进改革。针对扎兰屯市在经济转轨时期出现的困难,部分干部群众信心不足、消极悲观,甚至产生了不知所措的现实,赵凤林信心十足地指出,这些都是发展中的问题,是前进中的困难,是一种暂时的现象,它必将随着改革的逐步深化而得到妥善解决。因此,我们必须首先用更大的思想解放,来促进事业的更快发展。当前,重点要在调整和完善所有制结构上进一步解放思想。在对所有制结构问题的认识上,要破除单纯的“比重论”, 国有企业的股份制改革不一定完全谋求国家控股,也不一定国有股份的比例越高越好。在对公有制实现形式的认识上,要突破把公有制实现形式等同于社会制度属性的误区,要认识到公有制实现形式可以而且应当多样化,发展股份制,股份合作制也是实现公有制的有效形式,并不是搞“私有化”。在对非国有经济的认识上,要彻底改变过去“对立论”、“补充论”的旧观念,要把非国有经济视为我国社会主义市场经济的重要组成部分,我们应该在政策上、资金上同样给予大力扶持;在国有资产管理问题上,要破除“流动”和“流失”的错误观念,要充分认识到国有企业严重亏损才是最大的流失;在分配方式上,要破除单一按劳动分配模式的束缚,确立允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配的新观念;在企业领导班子建设上,要树立新的用人观,不能用党政干部的标准去评定或选拔企业经营者,国有控股企业的经营者也不一定必须由政府指派。到1999年,全市已引进伊利、森工、挑战、海啤、光明、沈港等七大企业集团,盘活并做大了乳品厂、纸浆厂、糖厂、饲料厂、啤酒厂、变压器厂、电线厂等一批企业。推进企业技术进步,使乳业、化工、制药等一批企业转制后步入良性发展轨道,全市工业经济闪现亮点。 

抗洪救灾,重建家园。大力抓好灾后重建工作,全市上下积极争项目,跑资金,多方争取外援,通过积极的工作,努力化灾害为机遇,把坏事变成了好事。全市共争取到国家水毁重建和拉动经济增长项目投资以及亚行贷款总额达到了11215万元,有力地拉动了经济增长。城市建设实现了大步跨越,市容市貌得到极大改观,投资2400万元的扎兰屯大桥当年建成通车;“一路三街”当年竣工并交付使用;城市给水工程按进度完成任务;交通、水利、能源、通讯等基础设施得到了迅速恢复和极大改善,尤其是全长160米的成吉思汗大桥,仅用了88天就建成通车;加大了城乡电网改造的力度;建成灾民新村32个;修复大堤86.5公里。全市上下热爱家乡、建设家乡的热情空前高涨。抗洪救灾所形成的精神力量,在经济社会发展中产生了深远影响。

科学选能,放手用人。多年实践,使赵凤林深刻认识并体会到,施政之要在于用人。赵凤林用人看本质、看主流的用人观众望所归。他把那些想干事、会干事、能干事的干部提起来,把那些作风好、素质高、公论好的干部用起来;对那些工作能力强、潜力大、年纪轻的干部破格拔出来。在谈到加强党的组织建设和领导班子建设时,赵凤林坚持领导干部要有迎接挑战,战胜困难的勇气和胆识,敢于大胆启用那些有争议、有过失但确有真才实学 、又有魄力、能把事业搞上去的干部。敢于保护那些敢闯、敢冒、政绩突出而在改革实验中偶尔出现失误的人。他倡导和坚持五湖四海,任人唯贤的良好用人导向,使扎兰屯的干部队伍有为有位。那一时期,扎兰屯市先后有一大批干部走向上一级领导岗位,为全市经济社会发展提供了坚强的组织保障。   

辛勤化雨,几许收获。几分耕耘,几分收获。19974月至20004月,扎兰屯的国内生产总值增长速度保持在9%,全社会固定资产投资增长33.79%。农业在遭受严重自然灾害的情况下获得了较好的收成,牲畜存栏首次突破60万大关;工业攻坚成效初步显现,工业经济保持了较高速度的增长;灾后重建成效显著;非公有制经济和第三产业发展势头良好,旅游业迈上了新的台阶;招商引资工作取得了新的进展,重点项目实现了突破;城市居民人均可支配收入年均递增8%以上,财政收入在世纪交替之际突破了亿元大关;社会保障和再就业工作在困境中推进,保持了全市社会稳定。全市经济社会发展再次呈现出健康、协调、可持续发展的良性发展势头。    

五、推动两转变 做好三服务

由于政绩突出,20004月,赵凤林提任为中共呼伦贝尔盟委委员、盟委秘书长兼盟委办公室主任。做为多年工作于地区和部门并承担领导责任的赵凤林感悟到职责转换给他提出的新的要求,要做好办公部门工作,就必须适应新形势的要求和党委领导的要求,积极探索办公系统转变工作方式、转变工作作风、改革创新的新路子,努力开创“三服务”的新局面。因此,他以全力提高办公部门整体工作水平为目标,着力推进了“三服务”工作。   

做好为领导服务工作。围绕盟委整体工作,加强综合协调。赵凤林把组织起草能够充分体现盟委和盟委主要领导战略决策的重要综合文字材料工作作为重点、坚持抓在手上。对强化盟委的政治领导、思想领导的核心地位,提高盟委对经济社会发展全局的驾驭能力,产生了积极影响和效果。同时,在沟通协调方面,殚精竭虑,为凝聚各方面力量,理顺多方面关系,任劳任怨、做出了无私的奉献。

注重盟委应对复杂局面的能力,加强信息调研工作。围绕上级党委政府、社会各界普遍关注的重大敏感问题及时组织搜集信息上报,供领导决策前参考;围绕盟委提出的实施五大战略,组织编发了“以推进乳肉草产业化为重点,全面加速经济结构调整和经济发展”等综合性信息,被自治区党委办公厅采用,引起上级领导重视;及时上报全盟发生的大兴安岭火灾、自然灾害、重大事故,供上级党委决策参考;为适应入世的挑战,组织编发“入世后对我盟农牧业的影响”等有关入世方面的调研文章,得到盟委和行署有关领导的高度重视。

关注提高盟委的领导权威,加强督查落实工作。每年都要围绕落实全盟重点工作会议的有关精神情况,特别是对责任单位承担的重点工作完成情况实施跟踪督查;围绕盟委一个时期的工作安排,就生态建设、工业经济项目、乳肉草产业化等十几项重点工作展开督查;就自治区党委和盟委领导批示的新右旗灾情和重点问题,组织专门力量进行督查。

确保盟委的高效、规范、有序运转,加强基础工作。规范公文处理工作。理顺公文处理管理体制,规范公文运转程序。采取有效措施,大力精简文件;不断提高会务水平。强化会议预案,变被动服务为主动服务。加强了机要密码和保密工作。进一步增强密码保密和安全防范意识,强化管理,堵塞漏洞,确保密码的绝对安全。加大投入,加强基础建设,全盟综合数据密码通信网络进一步完善。努力提高密码通信和电报办理的效率和质量。保证24小时通信畅通。特别是对机构改革过程中涉密人员进行重点教育,对撤并单位的文件归档、移交、销毁工作提前给予指导,确保了党和国家秘密的安全。   

为部门和基层服务。多年来,赵凤林一直坚持对基层和部门的同志高看一眼,对基层的群众厚爱一分,努力帮助部门和基层解决实际困难。在具体工作中,他坚持充分尊重部门和基层的同志,充分调动各方面的积极性,努力为基层和部门的同志排忧解难。  

为人民群众服务。积极为上访群众排忧解难。针对群众提出的要求能够马上答复解决的就立即答复,一时解决不了的,赵凤林也以满腔热情积极协调有关旗市和部门,对群众说明理由,给群众明确的答复,取得群众的理解。他要求办公室全体工作人员时刻都要注意体察民情、了解民意,诚心诚意为群众谋利益。坚决克服和纠正形式主义、官僚主义。抓机关环境建设。以机构改革为契机,进一步加强办公室自身建设。新增设办公室主任、副主任职位,并配齐了人员,理顺了工作关系,整体能力进一步增强。    

六、拳拳赤子心,甘当孺子牛

2002年,赵凤林当选为撤盟设市第一届人民政府副市长,分管市政府工业经济工作,重点抓了以下几个方面的工作。  

努力推进市域工业经济一体化。为解决阻碍市域经济统一协调发展的重点问题和矛盾,赵凤林着重协调解决了呼伦贝尔电力公司与根河电业局联网问题,结束了呼伦贝尔电力体制分割的局面;在统筹规划煤电项目方面,启动了宝日希勒2×20万千瓦机组建设项目,并与北京国际电力投资公司、内蒙古电力公司共同签订了建设宝日希勒4×60万千瓦机组、扎赉诺尔4×60万千瓦机组的协议,为在我市筹建东北乃至华北的煤电一体化重型能源基地奠定了必要的基础。

努力推进重点工业项目工作和园区建设。在抓好重点工业项目宏观布局的基础上,他重点抓了富伦纸业扩能、大庆石油开发、宝日希勒2×20万千瓦机组建设、联发木业等54个项目的组织实施和伊敏煤电二期工程、两伊铁路、宝日希勒4×60万千瓦机组建设等项目的前期准备工作。2003年全市入园项目75个,其中5000万元以上的项目18个,亿元以上项目4个。    

努力深化国有企业改革,营造宽松的发展环境。按照大中型企业分离分流工作的要求,赵凤林努力推进了呼煤集团主辅分离、辅业改制工作,主持并完善了呼煤集团重组改革方案,积极落实扎赉诺尔西山矿、大雁三矿的政策性破产、沉陷区治理和安泰热电股分有限公司的上市工作,为实现工业持续发展奠定坚实的体制基础。   

为保障经济快速健康发展,在抓经济运行的宏观监测过程中,对重大问题跟踪研究,采取有效措施,突出重点企业,狠抓薄弱环节,不断强化宏观调控工作。针对农业受灾、农畜产品加工业原料缺乏的实际情况,及时协调、组织各旗市区和企业抓好原料的组织收购工作。通过召开项目推介会、金融协调会、加强与铁路部门衔接等途径,及时化解经济运行中发生的矛盾和问题,尽力为企业发展创造有利条件。

本着安全无小事,安全就是效益的指导思想,全面加强对安全生产工作的领导。2003年,赵凤林先后组织召开了6次安全生产工作会议,组织开展了5次安全生产综合大检查,有效地预防了各类事故的发生。  

努力做好重点项目前期,积极筹措落实重点项目投资。为了紧紧抓住西部大开发和东北振兴的历史机遇,赵凤林召集有关部门组织策划了一批符合国家产业政策和西部开发重点,具有比较优势、能够带动全局的 “双低”油菜籽产业化加工项目、宝煤公司4×60万千瓦机组建设等重点项目,并给予重点支持。 

2002年落实和争取到各方面的建设资金100610万元,其中国债资金77230.5万元,上级专项及其它资金23379.5万元。这些资金拉动全市GDP增长1.5个百分点以上。  

2003年底,赵凤林任市委常委兼市政府常务副市长,分管财政局、人事局等


鲜花

握手

雷人

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