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市政协经济人口资源环境委员会2009年工作报告

2009-7-11 10:08| 发布者: 呼伦贝尔政协| 查看: 1411| 评论: 0

摘要: 主席、副主席、秘书长,各位常委:我受呼伦贝尔市政协经济人口资源环境委员会的委托,向常委会议作工作报告,请予审议。2007年工作总结一年来,在市政协常委会议和主席会议的领导下认真贯彻落实党的十六大、十七大和 ...

主席、副主席、秘书长,各位常委:

我受呼伦贝尔市政协经济人口资源环境委员会的委托,向常委会议作工作报告,请予审议。

2007年工作总结

一年来,在市政协常委会议和主席会议的领导下认真贯彻落实党的十六大、十七大和《中央关于加强人民政协工作的意见》精神,牢固树立科学发展观,努力实践“三个代表”重要思想,立足本职,发挥优势,选准关于呼伦贝尔经济社会发展的重要课题,组织委员积极开展调查研究,建言献策,为实现我市在科学发展中崛起发挥了积极的作用。

一、选准课题,积极履行专委会职能

(一)开展资源型城市经济转型调研。为实现我市与东北三省政策对接,进一步掌握了解全市资源型城市经济转型情况,积极争取将我市纳入资源型城市经济转型试点范围,按照呼党办发电[2006]78号文件精神的要求,在主席会议安排下,市政协经科委、市委党校、市发改委组成联合调研组,在分管主席带领下,于2006年11月下旬开展资源型城市经济转型情况的调研。通过调研,听取相关旗市、企业情况介绍,与地方和企业的部分干部和群众就资源型城市经济转型的有关问题进行座谈,并就一些深层次的问题作了深入探讨分析。综合此次调研成果,经过市政协主席会议协商审定,于2007年2月形成了《关于呼伦贝尔市资源型城市经济转型情况的调研报告》报送市委、市政府。市委书记曹征海阅后作出了“请办公厅安排常委会听取政协调研情况及市政府落实意见”重要批示,6月14日、15日,市委常委会议、市政府常务会议分别听取了市政协《关于呼伦贝尔市资源型城市经济转型情况》的汇报。听取汇报后,市委书记曹征海 指出“市政协的调研非常重要,是落实政协政治协商、民主监督、参政议政职能的重要体现,政协主动围绕东北振兴、资源型城市经济转型开展调研,切题实际,调研深入,提出的建议针对性、操作性强,对政协重要的调研活动,各级党委、政府要高度重视,要将调研成果转化为各级党委的决策,并指导我们的工作”。针对下一步调研报告提出的意见和建议,罗志虎市长指出,“如何将我市的资源优势转化为经济优势,同时做好资源型城市经济转型的准备,是市政府工作的重点,要积极争取上级政府的支持,作好经济转型地区的发展规划,争取尽快进入试点范畴,享受国家相关的优惠政策,要树立地企发展一盘棋的思想,建立地企联席会议制度,高度关注民生,通过转型惠及百姓,提高老百姓的生活水平”。市政府将《关于我市资源型城市经济转型情况调研报告》中提出的建议意见转入了决策程序,对资源型城市经济转型工作进行了认真研究和全面部署,确定了5个方面的落实意见。这次调研活动对我市资源型城市经济转型起到了较大的促进作用。此调研报告刊登在呼伦贝尔工作2007年第二期。

(二)开展了呼伦贝尔主动融入哈大齐工业走廊的考察。为了更好地融入东北振兴的整体规划,深层次地宣传和推介呼伦贝尔,深入学习和借鉴外地在经济社会发展,节约和充分利用土地资源,保护和改善生态环境,旅游资源开发,打造产业集聚区和招商引资平台,培育新的经济增长点,在新一轮的产业调整和布局中提升产业层次等方面的做法和经验,2007年3月,市政协经科委、市委党校、市发改委各抽调一名同志组成考察组,赴黑龙江省、齐齐哈尔市发改委考察了解哈大齐工业走廊建设情况,以及黑龙江省对呼伦贝尔市纳入哈大齐工业走廊的意向等。考察后形成了《关于赴黑龙江省考察将呼伦贝尔市纳入哈大齐工业走廊建设的可能性的考察报告》,并将最后的成果报市委、市政府决策参考,这次调研视察活动对我市融入哈大齐工业走廊工作的开展起到了积极的促进和推动作用,也为我市提出的“构建哈大齐呼经济协作区”的设想提供了参考依据。

(三) 开展了关于市委、市政府为民办十件实事落实情况和征集2008年重大民生项目建议的调研。2007年10月市政协组成三个调研组深入全市十三个旗市区,组织自治区、呼伦贝尔市、旗市区三级政协委员召开座谈会,广泛听取呼伦贝尔市委、市政府2007年为民办十件实事落实情况及征求市委、市政府征集2008年重大民生项目的意见建议。调研后,在综合三个调研组调研成果的基础上,形成了《关于市委、市政府为民办十件实事落实情况和征集2008年重大民生项目的建议》,于2007年11月 1日报送市委、市政府。市政府罗志虎市长、宋照明副市长都作了重要批示。罗志虎市长在批示中指出“市政协提出的这些建议非常好,政府要认真研究,将其作为2008年为民办实事的主要依据”。

(四)利用多种方式,积极建言献策、参政议政。1、积极利用委员发言形式认真履行职能、建言献策。由本专委会组织委员开展调查研究掌握社情民意,组织撰写并提交于市政协一届六次全体委员会议的委员发言材料无论在内容、组织形式、提出的意见和建议等方面都得到社会各族各界的好评。2、拓宽渠道,积极建言献策,“东北老工业基地区域发展论坛”第三次年会在吉林省长春市召开,按照会议要求,在主席会议和分管主席指导下,本专委会组织选送的《构建“哈大齐呼”经济协作区的战略思考》和《建议国家加大力度,确保内蒙古大兴安岭林区经济平稳过度和健康发展》的两篇文章均被录用,并双双发表在该次年会的论文集中,文章中提出的意见和建议得到了东北三省政协特别是黑龙江省政协和与会人员的高度认同和充分肯定。在此次年会上达成共识并上报国务院东振办“关于实施《东北地区振兴规划》的建议”中指出:“建议在资源开发、技术合作有一定基础的地区之间进行经济协作区的试点,内蒙古呼伦贝尔市与黑龙江省哈大齐工业走廊联系密切,作为能源、原材料接续基地,呼伦贝尔市有主动融入该区的愿望,可以探索构建“哈大齐呼”经济协作区,以实现优势互补,互动双赢”。这些建议如得以通过,对促进构建“哈大齐呼”经济协作区建设将要起到积极的助推作用。

二、广泛联系,搞好与各方的交流和协作

(一)加强了与本专委会委员的联系,为委员履行职责提供了优质服务,坚持政协委员联系走访制度。今年4月,本委主持召开了市政协经科委组成人员和相关旗市区政协分管经济工作的主席、经科委负责人座谈会。与会同志发言踊跃,畅谈和交流了各自工作的开展情况及以后的工作思路和打算,达到了总结经验、共同提高的目的。

(二)加强与市委各部门、市政府各单位的对口联系,尤其是与市发改委、市委党校、交通局、科技局、人口计生委、统计局、农业局、等部门的联系较为密切,在专委会工作中得到了他们的大力支持与配合。

(三)为做好“2007年东北老工业基地区域发展论坛”第三次年会自治区政协的主题发言工作,今年5月,以自治区政协副主席许柏年为团长的自治区政协专题调研组一行6人来我市对金融瓶颈制约经济发展问题进行了专题调研。本委配合政协办公厅负责联络、服务工作。在专题座谈会上,我市参会的部门和企业负责人就我市金融发展现状、不良贷款、粮食挂帐、中小企业融资难等问题进行了专题汇报,并就如何解决上述问题,提出了具体意见和建议。调研组认为呼伦贝尔市准备周密,安排细致,情况掌握清楚,建议措施可行,为自治区做好论坛年会主题发言材料准备工作,提供了丰富的基础材料,调研组将对这些情况和建议措施进行认真梳理纳入主题发言和专题发言材料,为呼伦贝尔市和内蒙古东部盟市争取更多的金融政策支持,对我们周到的服务工作给予了充分肯定。

(四)为了更好地贯彻落实《内蒙古自治区实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》,在全社会增强侨务法制观念,有效地保护归侨侨眷的合法权益,由市人大民侨委牵头,市政协经科委、市侨联、市侨办参与组成联合调研组,于4月2日深入牙克石、扎兰屯、阿荣旗等旗市进行调研。调研结束后,形成了调研报告已呈报市人大常委会。

(五)6月份,经科委协助办公厅配合自治区驻乌兰察布市的第九届政协委员完成了来我市开展异地视察活动。期间,视察组专题听取了市政府关于生态建设、环境保护等方面的情况汇报,与市相关部门进行了座谈后,深入鄂温克旗、陈巴尔虎旗等地视察,了解沙地治理、草原建设、环境保护等情况。

(六)今年9月,本委配合市政协办公厅举办了全国政协港澳台侨委员会主任会议。会议认真研究总结了该委员会五年的工作,会上,市委常委、副市长宋照明代表市委、市政府向全国政协港澳台侨委员们汇报了我市概况和经济社会发展情况。市委副书记孙震、市政协主席赵凤林分别就我市能源优势和投资环境作了介绍。听取汇报后,全国政协港澳台侨委员会主任郭东坡,副主任喻晓松、张伟超等领导对我市的经济社会又好又快发展提出了具有前瞻性、指导性的建议。会议期间,与会人员对我市经济社会发展情况进行了考察,由于安排周密,服务周到,他们的会议和考察工作取得了圆满成功,留下了良好的印象。

(七)全力参与市政协一届六次和二届一次全委会议的会务工作,本委人员按照各次大会秘书处的统一部署,认真对待、一丝不苟,以高度负责的精神确保了每项具体任务的落实,及时完成了大会秘书处交办的各项任务,为会议取得圆满成功尽了一份努力。

2008年工作要点

    2008年是“十一五”规划承前启后的重要一年,市政协经济人口资源环境委员会将在市政协常委会和主席会议的领导下,认真贯彻党的十七大和自治区、市委有关会议精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕中心、服务大局,立足本职,发挥专委会的基础作用和委员的主体作用,为呼伦贝尔的经济社会又好又快发展更好地履行职能、献计出力。

一、做好考察调研工作

(一)按照中共呼伦贝尔市二届八次全委会议的要求,进一步解放思想,拓宽思路,选准主题,着力从影响和制约科学发展的突出问题、生态文明建设、经济又好又快发展、改善民生等方面进行调研。

(二)进一步做好资源型城市经济转型的后续调研考察。

(三)充实和完善构建“哈大齐呼”经济协作区可行性的调研考察。

二、加强与各方面的联系走访工作

(一)加强与专门委员会组成人员和经济企业界别委员的联系、走访与沟通。

(二)加强与自治区政协经济、人口资源环境委员会和市委、市政府对口部门的联系与协作。

(三)加强与旗市区对口专委会的工作联系,对重点调研课题进行联合调研。

(四)加强与政协办公厅和其他专委会的合作与配合。

三、做好委员发言及其他建言献策工作

(一)协助分管副主席认真做好二届政协二次全委会议委员发言题目的确定、审核及组织好委员发言工作。

(二)认真组织本界别委员履行职责,建言献策,强力推进委员在任期内要提一件质量较高的提案;反映一条有价值的社情民意;提一条加强和改进政协工作的建议;撰写一篇有前瞻性、针对性、可操作性的理论文章等工作的开展。

(三)做好本专委会的集体提案、社情民意和其他建言献策工作。

四、参与中心工作

(一)主动参与市委、市政府的中心工作,为经济社会又好又快发展建言献策、献计出力。

(二)积极做好市政协办公厅布置的其他中心工作。

五、加强自身建设

(一)组织委员学习中共十七大和全国“两会”精神,组织委员和办公室的同志学习时事政治、经济、人口资源环境知识和政协业务知识,不断提高委员的自身素质和参政议政能力。

(二)与时俱进、开拓创新,充分发挥主观能动性。在开展调研、视察、考察等活动中,努力在内容上、形式上、方法上有所创新,提高委员的活动兴趣和参政议政的成效。

(三)进一步规范本委员会办公室的服务工作程序,为委员履行职责提供优质高效的服务。


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